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        發布會上回應多個熱點,自然資源部談“斬斷京津冀風沙源”

        2023-07-11 21:14:54 新京報

        7月11日,國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”新聞發布會。記者從會上了解到,7月12日,中國第13次北冰洋科學考察隊將搭乘“雪龍2”號破冰船從上海出發,執行現場考察任務。

        這是“雪龍2”號休整3個月后的又一次出發。今年4月,中國第39次南極科學考察隊圓滿完成各項預定任務,搭乘“雪龍2”號破冰船、“雪龍”號破冰船順利返回國內。

        發布會上,自然資源部部長、國家自然資源總督察王廣華和相關負責人還就防沙治沙、耕地保護和糧食安全、生態修復、國家公園建設等話題回答記者提問。


        (資料圖片僅供參考)

        其中提到,中國防沙治沙還有三場“硬仗”要打,其中之一是,科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰。這是距離北京最近的一個沙源區,通過治理,將實現區域內可治理沙化土地全覆蓋,穩步提升林草植被蓋度,進而斬斷影響京津冀地區的風沙源。

        防沙治沙還有三場“硬仗”要打

        今年是三北防護林體系工程實施45周年。國家林業和草原局局長、國家公園管理局局長關志鷗介紹,經過幾代人的接續奮斗和不懈努力,三北工程累計完成造林4.8億畝,治理沙化土地5億畝,治理退化草原12.8億畝,重點區域實現了從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變。

        接下來,中國防沙治沙還有三場“硬仗”要打。

        其中,科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰分布在河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等5個省區,是距離北京最近的一個沙源區。通過治理,實現區域內可治理沙化土地全覆蓋,穩步提升林草植被蓋度,進而斬斷影響京津冀地區的風沙源,構筑起保護黑土地和糧食安全的生態屏障。

        黃河“幾”字彎攻堅戰分布在山西、內蒙古、陜西、甘肅、寧夏等5個省區,是北方重要生態安全屏障脊梁。攻堅戰以毛烏素沙地、庫布其、烏蘭布和沙漠治理為重點,全面實施山水林田湖草沙區域性系統治理,大力發展生態光伏治沙,進而顯著減輕沙患、鹽患等生態危害。

        河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰分布在內蒙古、甘肅、青海、新疆等4個省區,是西北天然沙漠、戈壁的連片分布區。治理要加強重點風沙口治理和跨境沙源地的治理,特別是綠洲外圍和沙漠邊緣防風固沙林草帶的建設,確保沙源不擴大、不擴散。

        我國將推動出臺國家公園法,設立新的國家公園

        2021年,我國正式設立首批國家公園,包括三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等。關志鷗介紹,首批國家公園建設取得明顯成效。

        三江源國家公園已經實現長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護,林草覆蓋率達74%以上,藏羚羊種群數量恢復到7萬多只。大熊貓國家公園成立大熊貓國家保護研究中心,70%以上野生大熊貓得到保護,并打通13個大熊貓區域的種群生態廊道。東北虎豹國家公園建立了集保護、監測、科研于一體的保護機制,虎豹種群數量持續增加。截至目前,野生東北虎的數量已經超過50只,野生東北豹的數量超過60只。海南熱帶雨林國家公園設立長臂猿保護研究中心,長臂猿種群數量恢復到6群37只。武夷山國家公園近年來新發現了雨神角蟾、福建天麻等17個新物種。

        按照《國家公園空間布局方案》,我國共布局有49個國家公園候選區,占陸域國土面積的10.3%,其中分布著5000多種陸生脊椎動物和2.9萬種高等植物,保護了80%以上的國家重點保護野生動植物物種及其棲息地。

        關志鷗表示,下一步,將推動出臺國家公園法,高質量建設第一批國家公園,并積極推進設立新的國家公園。通過國家公園的建設,把自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的區域保護起來,為子孫后代留下珍貴的自然資產。

        耕地保護考核與糧食安全考核“合二為一”

        自然資源部副部長劉國洪介紹,去年,我國推動耕地保護考核和糧食安全考核這兩項考核“合二為一”。今年初,中央已經印發耕地保護和糧食安全考核辦法,對考核的對象、考核內容、考核步驟、考核結果運用等作出了全面規定,考核工作的整體制度框架已經基本建立。

        制度框架的建立有幾個方面的考慮,首先落實黨政同責,明確國家對各?。▍^、市)黨委、政府耕地保護和糧食安全責任制落實情況,實行一年一考核;其次,突出考核重點,明確對突破耕地紅線等重大問題實行“一票否決”,體現嚴管嚴保的堅決態度;再次,考核程序設置了省級自查、實地抽查等環節,確??己私Y果客觀公正;此外,明確將考核結果作為領導干部綜合評價、政績考核、審計問責等重要參考,還將根據各地耕地保護目標的完成情況,實施經濟獎懲。

        劉國洪表示,目前,自然資源部正在會同相關部門,與省級黨委、政府主要負責同志一道,簽訂耕地保護責任書,就做好耕地保護工作共同向黨中央、國務院作出承諾。

        明確“三區四帶”國家生態安全屏障格局

        我國已經明確青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區、長江重點生態區、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”國家生態安全屏障格局。

        圍繞“三區四帶”,自然資源部布局實施了51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,累計完成治理面積8000萬畝。比如,內蒙古的烏梁素海流域,經過治理后,烏梁素海整體水質得到提升,棲息鳥類的物種和數量都明顯增加。

        2022年,“中國山水工程”獲評聯合國首批世界十大生態恢復旗艦項目,被評價為全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態修復范例之一。

        此外,累計修復歷史遺留礦山生態435萬畝,累計整治修復海岸線2000公里、濱海濕地60萬畝。

        自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏表示,預計到“十四五”末,將再完成生態保護修復面積3000萬畝以上;完成礦山生態修復280萬畝;完成整治修復海岸線400公里、濱海濕地30萬畝。

        “多規合一”要求保護地域特色,改變“千城一面”現象

        去年,我國首部全國國土空間規劃綱要正式印發,是整合了主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃的“多規合一”的新規劃。

        自然資源部副部長莊少勤表示,“多規合一”不僅要處理好原有不同規劃的矛盾和沖突,整合已有規劃的優勢,還要立足新發展階段,貫徹新發展理念,更好地支撐構建新發展格局和促進城鄉高質量發展。

        他表示,本輪國土空間規劃編制要求各地要像保護生物多樣性一樣保護好地域特色多樣性,充分發掘區域自然和歷史文化及景觀資源,留住城市特有的地域環境、文化特色、建筑風格等“基因”,塑造本地特色優勢,改變傳統工業化標準化的“千城一面”現象,從而提升區域影響力、創新力和凝聚力。

        此外,“多規合一”有系統治理和源頭治理的優勢,通過城市“細胞療法”促進“城市病”治理。所謂“細胞療法”,是指在國土空間總體規劃和詳細規劃當中,統籌城鄉的生產生活生態和安全需求,以社區為基本單元,優化城市的服務功能和空間結構,構建便民生活圈。

        新京報記者 姜慧梓

        編輯 樊一婧 校對 李立軍

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